本剧是一部国土资源部号召观看的反腐大片取材于广西南丹矿“7.1”矿难与山西繁峙义兴寨金矿“6.22”矿难,剧情以黄金开采为背景,充分地展现了贪焚者扭曲的人性,执法者高尚的情操,于中央八台强势推出后引发热烈讨论。2002年6月22日,山西繁峙金矿发生爆炸案,死亡37人,涉嫌转移,焚烧尸体的主犯杨海龙已经被捕,地方政府也难辞其咎,2002年7月17日,广西南丹锡矿发生透水矿难,死亡70人,矿主黎东明一审被判20年刑,南丹县委书记万瑞忠被判死刑,仅2002年上半年全国发生矿山安全事故2014,死亡3393人……本片以上述真实矿难改编而成,为了彻底解决矿业秩序问题,金马县成立了全省第一个县级矿产资源管理局。刚从部队专业回来的牟三九担起来了这副重担,从此走上一条异常艰辛的法制之路。为此助手血溅山路,家人险些被炸;自己还被推上法庭……主义最终能在战胜邪恶,清廉能战胜腐败吗?
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